编者按建设知识工程振兴老区经济

编者按党的十五大把发展中西部确立为我国今后经济和社会发展的战略重点。1998年11月28日，中国社会科学院和中共长治市委、市政府联合共建的知识工程在长治市正式启动。工程实施一年来，为寻找中西部地区经济、社会发展之路作出了积极探索。

中国社会科学院是中国社会科学的最高研究机构，拥有三十多个研究所和大批具有较高学术水平的专业人才。改革开放以来，中国社科院为国家大政方针的制定献计献策，为我国社会和经济发展作出了卓越的贡献。

山西长治市是老革命根据地，1983年人均国内生产总值超过全国平均水平24％，但1997年却比全国平均水平低25％！长治落后了！长治市市委、市政府的主要领导们对此深感震撼，深为忧虑。1997年12月，长治市第七次党代会提出了2010年把长治市建成中等强市的战略目标，决心重振雄风。

对于这个观念相对滞后，又严重缺乏资金、技术和人才的中西部城市而言，中等强市目标的提出是需要胆略和勇气的。

长治发展靠什么？需要走什么样的道路？经过长时间的讨论，长治市的领导认识到，依赖资源求发展的老路已经走到了尽头；必须树立新的观念，找到新的思路，实施新的战略。而所有这一切没有高水平的“智囊”和“外脑”是不可能实现的。

本着这种思想，市委书记阎爱英、市长郭有勤等想到了长期担当“党中央和国务院的参谋和助手”的中国社会科学院。

中国社会科学院目前的主要任务是“科学地解答今后5－15年这一重要时期关系我国经济社会发展的重大难点、热点问题，提出高质量的对策研究和理论研究成果。”党的十五大确定，中西部地区是我国今后一段时期发展的重点，所以，“中西部发展问题研究”自然成了中国社会科学院的跨世纪重点课题。

当长治这个典型的中西部城市的领导们来到社科院，诚恳地请求社科院与长治进行长期合作，实质性地帮助地方实现经济和社会发展的时候，社科院的领导们不由得眼睛一亮：通过与长治市的长期合作，直接介入中西部地区的经济，既能对长治这个革命老区的发展有所帮助，同时也能通过对长治全方位的解剖和研究，探索出中西部地区经济发展的基本思路，为国家中西部开发战略的制定提供有益的借鉴，同时又是对社会科学院及类似科研机构改革和发展的一种探索。

可以说，正是中国社会科学院的知识背景和社会科学工作者投身经济建设主战场的责任感和使命感，加上老区人民寻求知识、寻求发展的真诚渴望赋予了知识工程诞生的沃土。

中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映亲切会见了长治市委书记阎爱英和市长郭有勤，充分肯定和支持双方共建知识工程的构想，并亲笔为知识工程题词。

中国社会科学院成立了以副院长陈佳贵为团长、由本院部分知名学者联合中央部委以及一些研究机构和大专院校的众多专家组成的长治专家团，与长治市一道实施知识工程。

1998年11月28日，中国社会科学院和中共长治市委、市政府联合共建的知识工程在长治市正式启动。“知识工程”的主要任务有四个方面：（1）通过调查分析和比较研究，确定长治发展的基本思路；（2）通过政策调整和制度创新，确立长治快速发展的运行机制；（3）通过咨询和培训，加快长治市干部群众知识更新的速度，激发其创造性；（4）通过招商引资和形象推广，调动国际国内各方力量参与长治发展。

总之，通过知识工程，一方面提高长治现有资源的产出水平，另一方面增加外部资源的流入，从而促成长治经济的超常规发展。

知识工程启动以来，中国社会科学院派出数十位专家学者来到长治，深入厂矿、农村，与当地干部、群众交流、沟通，搜集了大量数据资料。在此基础上，专家团编制了数十万字的《长治市经济和社会发展综合研究报告》，基本上确立了自本世纪末到2010年长治发展的基本思路和方向。

专家团同时还给长治市提出了一系列具有可操作性的政策建议，这些建议的目标是为长治市跨世纪的发展提供制度保障。中国社会科学院的专家学者们认为，以长治为代表的中西部地区目前面临的发展环境与东部地区过去20年有很大区别，因此必须走以制度创新带动地区经济发展的路子。为此，专家们提出了在长治市建立创新试验区的设想。

此外，为了帮助长治市干部群众提高知识水平、理论水平和政策水平，专家团设计了一整套完整的长期和短期相结合的人才培训计划，且组织知名学者来到长治，举行了近20场专题报告会，培训干部10000多人次。专家团还利用中国社会科学院所拥有的广泛的社会资源，为长治引进资金、技术、项目和人才。

长治市的干部群众对知识工程的建设表现出很高的热情，学知识、搞创新在长治市已经蔚然成风。专家们在长治的专题讲座每场爆满，一票难求。根据知识工程的原则和精神，长治市掀起了与大专院校、科研院所联姻的热潮，如屯留县、长子县、潞城市等分别与清华大学、中国科学院、北京科技大学等建立了联合协作关系，引进知识、引进技术、引进人才。